近日，经山东省人民政府同意，山东省卫生健康委员会、省发展和改革委员会、省教育厅、省民政厅、省财政厅、省人力资源和社会保障厅、省自然资源厅、省住房和城乡建设厅、省市场监督管理局、省医疗保障局等10部门联合印发了《关于深入推进医养结合发展的实施意见》（鲁卫发〔2020〕12号，以下简称《意见》）。有关要点如下。

一、出台《意见》的背景和意义是什么？

我省已经进入中度老龄化社会，是全国第一老年人口大省，截至2019年底，全省60岁以上老年人口为2325.21万，占总人口的23.09％。党的十九届五中全会提出，实施积极应对人口老龄化国家战略，构建居家社区机构相协调，医养康养相结合的养老服务体系。为深入推进我省医养结合发展，适应创建全国医养结合示范省工作新形势、新要求，根据国家卫生健康委等12部委《关于深入推进医养结合发展的若干意见》（国卫老龄发〔2019〕60号）精神，省卫生健康委牵头起草了《关于深入推进医养结合发展的实施意见》，并报请省政府同意后，以10部门名义印发各市人民政府和相关部门。

二、《意见》的主要有哪些内容？

《实施意见》主要共5部分21条。《意见》在全面承接国家《意见》基础上，总结提炼了全省医养结合工作经验，同时结合我省创建医养结合示范省目标提出了更高要求。主要体现在以下几个方面：

（一）在建设医养结合服务体系方面：重点突出了社区和居家医养结合服务建设，提出了“以居家老年人为重点，做实做细家庭医生签约服务，提升签约服务质量”；“加强社区独居、空巢和计划生育特殊家庭等老年人医养结合服务，逐步提高社区居家养老服务覆盖面。”

（二）在完善医养结合服务政策方面：提出了“有条件的地区要为居家重病、失能及部分失能老年人提供家庭病床服务”；“城市社区新增养老服务设施，优先引入医疗卫生资源提供医养结合服务。”　

（三）在提升医养结合服务质量方面：制定完善医养结合服务标准规范，进一步规范医疗机构开展养老服务的范围、内容及服务要求，加强医养结合服务监管，“统一全省老年人能力等级评估标准”。　

（四）在发展医养健康产业方面：从“推动医养结合与健康相关产业跨界融合、加快推进健康养老智慧化服务、拓宽健康产业投融资渠道、打造山东医养结合品牌体系”四个方面，提出了具体措施。

（五）在人才队伍建设方面：提出“支持乡村医生参与医养结合服务，服务内容和范围由县（市、区）结合实际自行确定”；“按照医师多点执业制度相关规定，支持医务人员到医养结合机构执业。”“建设省级医养健康产业高层次人才成果转化基地、医养健康产业技能人才培训基地、基层实用型人才培养基地”。

三、如何保障《意见》的贯彻落实？

一是明确责任分工。《意见》涉及省直17部门和各市人民政府职责分工，建立了多部门联动机制。

二是加大“放管服”改革力度。在机构设置、价格核定、服务标准等方面作了进一步明确。

三是加强人才队伍建设。发挥各部门优势，补齐医养结合服务人才队伍建设短板。